本文转自：人民网-安徽频道安全杠杆炒股
人民网记者 吕欢欢
无人机在密集的障碍物间灵巧穿梭，突然一个急转俯冲，在距离地面仅2米处稳稳悬停，镜头精准锁定目标物进行多角度拍摄取证……这是2025年长三角城市管理综合行政执法实务技能比武活动现场，濉溪县城管局参赛队员张林正在展示其精湛的执法技艺。
日前，经过两天激烈角逐，这支来自皖北的城管队伍，代表淮北市从上海、江苏、安徽、浙江三省一市的20支精英队伍中脱颖而出，一举夺得团体一等奖，并在无人机飞行取证单项比赛中斩获二等奖。
这份成绩单的背后，是一个月实战训练的汗水与坚持，更是日常执法工作的扎实积淀。
比赛颁奖现场。濉溪县城管局供图
技术淬炼：一个月实战训练锻造执法尖兵
比赛首日，无人机飞行取证项目率先开赛。这个项目被公认为比武中最具技术含量的环节，要求飞手在限定时间内完成起飞、航线规划、障碍规避、目标锁定、证据采集和精准盲降等一系列高难度操作。张林操控的无人机在预设的障碍物中灵巧穿行，全程表现出色。
“右前方45度角，高度8米，发现疑似建筑垃圾违规倾倒点！”张林一边报告，一边精准操控无人机完成取证任务。这位曾在部队有过无人机操控经验的队员，在这一个月的实战训练中展现出了专业素养。
备赛期间，队员每天早晨六点开始体能训练，八点进入技能实操，在完成自身平时工作的同时，晚上还要学习理论知识和案例分析，这种高强度的训练和工作节奏已成为队员们的日常。
有个细节印象深刻。无人机飞行操控受天气影响较大，风向和风速的细微变化都会直接挑战操作的精准度。备赛初期在濉溪本地训练时，由于当地风力较小，环境相对稳定，飞手面临的临时考验和难度系数都较为有限。
无人机飞行取证演练。濉溪县城管局供图
后来团队通过学习交流意识到，要想真正锤炼复杂环境下的实战能力，就必须主动寻求突破。于是，他们毅然将训练场地搬到了郊外的湖边——那里风势明显加大，气流复杂多变，无人机的悬停、转向和盲降每一个动作都面临更严峻的考验。
虽然训练难度陡增，飞手压力巨大，但正是在这种更接近真实执法环境的情况下，团队的整体操作水平和应急反应能力得到了实质性提升。
比赛另一个项目——场景模拟执法板块，同样考验着队员的专业素养。组委会设置了城乡规划、市政公用、园林绿化、市容市貌、环境卫生五大模拟场景，通过动态演示、立体建模及角色扮演，全方位还原真实执法情境。
参赛队员朱晓顺是濉溪县城管局的“老前辈”，有着二十多年的城管执法经验。备赛期间，经验丰富的他每天和队友都要把14个可能考核的场景反复演练，从法律依据到执法程序，从询问技巧到文书制作，每个细节都力求完美。
“比赛只是检验我们日常工作的一面镜子，我们不是靠临时突击，而是靠日常积累。”濉溪县城市管理局局长郭涛表示，在日常城管执法工作中，濉溪县城管局致力于构建一个科技赋能、网格管理、部门联动的综合治理体系，为锻造专业化执法队伍奠定了坚实基础。
系统建设：专业化执法队伍的日常锤炼
优异的赛场表现并非偶然，其背后是一套科学严谨、持续完善的队伍建设体系作为坚实支撑。2024年5月，新调整的濉溪县城管局班子面临严峻现实：执法大队人员老化严重。在开展全面调研后，濉溪县城管局决定将队伍建设作为首要任务。
比赛现场。濉溪县城管局供图
通过协调编办、人社、财政等部门，濉溪城管局招录在编人员10人，调入在编人员5人（全部为本科以上学历），并通过第三方人力资源公司以劳务派遣的形式招聘城管协管员30人。这些新血液的加入，有效缓解了队伍老龄化问题。
与此同时，创新机制也在激发队伍活力。建立“三挂钩”激励机制（绩效与考核挂钩、奖金与贡献挂钩、晋升与实绩挂钩），全面树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。严格执行“两上两下”选任机制，打破按资排辈惯性思维，构建“能者上、优者奖、庸者下”的良性竞争格局。
在此基础上，执法规范化建设同步推进。以《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规为依据，规范执法办案流程，从立案、调查取证到告知、听证、决定、送达、执行，每个环节都制定详细规范。同时建立执法质量考评体系，对执法案卷进行定期评查。
当然，科技赋能也成为提升执法效能的重要支撑。2025年，濉溪城管投资840万元建设城市管理民意感知服务系统，引入6架专业城管无人机、2套无人机蜂巢、100台5G执法记录仪，大幅提升立体化、实时化监管能力。这支队伍还创新打造“濉时e办”平台，将智慧城管理念与服务深度下沉至城市“末梢神经”。
无人机飞行取证现场。濉溪县城管局供图
除此之外，区域协作机制的建立也为执法工作注入新活力。濉溪县城管局积极融入长三角高质量一体化发展，先后13次赴上海、南京、杭州等长三角城市学习考察，深入学习先进理念和管理经验。与徐州市云龙区建立长三角一体化城市管理综合行政执法部门结对共建关系，通过定期协商、信息共享、联学互鉴等活动，不断提升执法水平。
如今，比赛结束后，濉溪城管队员立即投入到日常执法工作中。无人机继续在城市上空巡逻，执法队员继续穿梭在大街小巷。不同的是，经过这次比武的淬炼，他们更加明确了自己的责任与使命。
“荣誉是暂时的安全杠杆炒股，责任是长久的。”一位队员说道。从赛场到街头，从比武到日常，濉溪城管正在将比赛中的专业精神转化为服务群众的实际行动。他们用技术和专业书写新时代城管执法工作的新篇章，用实干和担当诠释着“执法为民”的初心使命。
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